寶雞市人民政府令（第63號）

《寶雞市城市供水用水管理辦法》已經(jīng)2007年6月18日市政府第七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。

市長：王宏

二00七年七月一日

寶雞市城市供水用水管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強城市供水、用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水，維護城市供水企業(yè)和用水單位、個人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)活動。

第三條　本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本辦法所稱城市用水，是指用戶根據(jù)生活、生產(chǎn)等需要使用城市供水的行為。

第四條　市城市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水、用水的主管部門，負責(zé)城市供水、用水的監(jiān)督和管理工作。

陳倉區(qū)和市轄縣人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱“城市供水行政主管部門”）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水工作。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、水利、國土、衛(wèi)生、工商、公安、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、價格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好城市水、用水的管理工作。

第五條　城市供水、用水應(yīng)當(dāng)堅持合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水。

第六條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃制定城市供水工程年度建設(shè)計劃。

第七條　本市實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水、用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水、用水的現(xiàn)代化水平。鼓勵多渠道投資建設(shè)城市供水設(shè)施。

第八條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證安全穩(wěn)定供水。

第九條　任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉破壞供水水源、損害供水設(shè)施和違法用水的行為。

第十條　對在城市供水、用水工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　城市供水水源

第十一條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市供水水源的環(huán)境保護，劃定城市供水水源保護范圍，切實保證城市供水安全

城市供水水源保護范圍內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

第十二條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、國土等部門，按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水的原則，編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

第十三條　市、縣區(qū)水利、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對城市供水水源的水質(zhì)進行監(jiān)督和監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)城市供水水源水質(zhì)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)；城市供水水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即報告同級人民政府。

第三章　城市供水工程建設(shè)

第十四條　城市供水工程建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃’統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

第十五條　新建、改建、擴建城市供水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市供水工程年度建設(shè)計劃進行。

第十六條　城市供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)，

第十七條　城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織有關(guān)單位驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十八條　新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十九條　城市供水工程使用的設(shè)備、管材、配件，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　新建住宅實行水表出戶、一戶一表、計量到戶。

已建住宅遵循自愿原則進行水表出戶改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。

第二十一條　城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水能力能夠滿足生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水需要的，不得新建、改建、擴建自建供水設(shè)施。對已存在的自建供水設(shè)施要予以取消。

第四章　城市供水

第二十二條　城市供水依法實行特許經(jīng)營。實施特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

城市供水特許經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣的方式獲得。實行特許經(jīng)營的城市供水項目，按照特許經(jīng)營的規(guī)定辦理。

第二十三條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的供水水質(zhì)、安全供應(yīng)、供水管網(wǎng)壓力和服務(wù)情況進行監(jiān)督，并對其運營情況進行評價。

第二十四條　城市供水企業(yè)、二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理制度，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)。自檢能力達不到國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行拴測。

二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測，不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督幫門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

第二十五條　城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測和檢查，并定期將檢測結(jié)果向社會公布。

水質(zhì)檢測不合格的，由城市供水行政主管部門責(zé)夸停止供水并限期改正，確保用水安全。停水期問，城市供水行政住管部門應(yīng)當(dāng)采取措施解決居民基本生活用水。

第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)義務(wù)，受理符合城市規(guī)劃且具備接水條件用戶的接水申請，并按規(guī)定辦理接水手續(xù)。

第二十八條　城市供永企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水，不得擅自停水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或者降壓供的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時將停水原因、時間及恢復(fù)供水時間等通知用戶。

因緊急搶修不能提前通知的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)供水，并報告城市供水行政主管部門。

第二十九條　城市供水企業(yè)進行供水設(shè)施施工、維修、檢查時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。直接從事供水作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，體檢合格后方可上崗。

第三十一條　城市供水價格實行政府定價管理，按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等分類定價。

城市供水價格的制定和調(diào)整，實行聽證和公告制度。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門確定的水價標(biāo)準(zhǔn)收費，使用統(tǒng)一的收費憑證。

第三十二條　新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過供水水壓標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。

第三十三條　二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)等有關(guān)單位進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不得供水。

第三十四條　二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防污染措施，確保城市供水安全。

第三十五條　二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，保證水質(zhì)、水壓合格。在設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)立即進行搶修。

第五章　城市用水

第三十六條　城市供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)依法訂立供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。

第三十七條　用戶應(yīng)當(dāng)按時交納水費，對水費有異議的，可以向城市供水行政主管部門投訴。

第三十八條　用戶應(yīng)當(dāng)按照不同用水類別和實際用水量申請安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的結(jié)算水表，發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時報告城市供水企業(yè)。

第三十九條　新裝、改裝水表及停用、過戶、改變用水性質(zhì)的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定交納費用，由城市供水企業(yè)負責(zé)實施。

第四十條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水單位的發(fā)展需要，合理確定并及時調(diào)整用水計劃指標(biāo)，對用水單位實行計劃用水和定額管理。

超計劃用水的單位，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水加價水費。加價水費的標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市城市供水行政主管部門核定，并報省價格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十一條　城市供水行政主管部門收取的超計劃用水加價水費，應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，專頂用于城市供水設(shè)施的建設(shè)和管理。

第四十二條　城市公共消火栓是城市消防專用設(shè)施。任何單位和個人不得擅自啟用。消防部門每月上旬應(yīng)當(dāng)將上月啟用消火栓的位置和用水量通報城市供水企業(yè)。

第四十三條　市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等用水，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)從指定的取水設(shè)施取水，并裝表計量、按量收費。

第四十四條　任何單位和個人不得擅自在城市供水管道上直接裝泵加壓取水。對水壓有特殊要求的，可以采用間接取水加壓。

經(jīng)城市供水企業(yè)同意安裝供水管道直接加壓設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第四十五條　自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況需要連接的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)提出用水申請，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求城市公共供水企業(yè)的同意；工程竣工后由城市公共供水企業(yè)驗收合格，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。

禁止再生水菅道、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四十六條　禁止任何單位和個人有下列用水行為：

（一）未經(jīng)城市供水企業(yè)同意，在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；

（二）非因消防需要，擅自開啟消火拴和消防防險裝置；

（三）繞過結(jié)算水表接管取水，

（四）拆除、偽造、開啟法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封??；

（五）私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；

（六）其他盜用城市供水的行為。

第四十七條　任何單位和個人未經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)供城市公共用水。

第四十八條　建衛(wèi)城市節(jié)水專項資金投入制度。市財政每年用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入不低于財政支出的1‰．

第四十九條　用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水措施納入技術(shù)改造計劃，不斷提高水的重復(fù)利用率和污水處理回用量。

第五十條　用水單位和個人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的節(jié)水型器具和設(shè)備。禁止使用國家已明令淘汰的水表、龍頭、閥門和管材。對不合格的產(chǎn)品，經(jīng)營單位不得銷售，建設(shè)單位不得采購

第六章　城市供水設(shè)施維護

第五十一條　城市公共供水設(shè)施，以總水表結(jié)算的，總水表及總水表以外的供水設(shè)施歸城市公共供永企業(yè)所有，總水表以內(nèi)的歸用戶所有；以戶表結(jié)算的，以進入建筑物前總閥門為界，總閥門及總閥門以外的供水設(shè)施歸城市公共供水企業(yè)所有，總閥門以內(nèi)的歸用戶所有。自建設(shè)施供水的供水設(shè)施歸自建供水單位所有。

供水設(shè)施的管理、養(yǎng)護、維修，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

第五十二條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)管理的城市供水設(shè)施定期進行檢查維護，并按照規(guī)定進行巡檢，確保城市供水設(shè)施安全運行。

第五十三條　固工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，并采取相應(yīng)的補救措施，由城市公共供水企業(yè)負責(zé)實施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

凡需遷移或者拆表銷戶的，用戶或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前結(jié)清水費，城市供水企業(yè)負責(zé)遷移或者拆表銷戶。

第五十四條　城市供水企業(yè)或者城市供水設(shè)施管理單位在接到有關(guān)城市供水設(shè)施損壞、漏水事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護措施。

第五十五條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對老舊、破損嚴(yán)重的供水管道按照計劃進行更新改造。

第五十六條　涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)查詢地下供水管網(wǎng)情況。凡施工影響供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負責(zé)實施。

施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知城市供水企業(yè)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償損失，給單位和個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第五十七條　用戶應(yīng)當(dāng)妥善保護結(jié)算水表，不得將結(jié)算水表及以外的公共供水管道等設(shè)施占壓和覆蓋，不得人為破壞。

第五十八條　禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全防護范圍內(nèi)，從事建造建筑物或者構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿、挖坑取土、堆放物品、種植樹木等危害城市供水安全的活動：

（二）損壞、盜竊、擅自啟閉管網(wǎng)閥門或者擅自移動、遷移、拆除、占用、改裝城市公共供水設(shè)施的：

（三）向城市公共供水設(shè)施排放污水、傾倒垃圾的：

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。

第五十九條　城市公共消火栓由城市供水行政主管部門按照城市消防統(tǒng)一規(guī)劃組織建設(shè)，委托城市公共供水企業(yè)管理和維護，其經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中列支。

第七章　罰則

第六十條　違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

對盜用和破壞城市供水的違法犯罪行為由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，

第六十一條　阻礙城市供水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條　城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第六十三條　本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供水。

二次供水，是指從公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水后，另行通過貯存、加壓等設(shè)施為用戶提供生活、生產(chǎn)用水。

城市供水工程，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水系統(tǒng)中的取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施建設(shè)、二次供水工程等。

二次供水設(shè)施，是指從公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水后，用于儲存的水池（罐）、加壓設(shè)備。

結(jié)算水表，是指用于城市供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量和水費結(jié)算的水表；已實現(xiàn)水表出戶、一戶一表、計量到戶的，是指由城市供水企業(yè)抄表到戶的終端水表。

第六十四條　本辦法自2007年8月1日起施行。

發(fā)布部門：寶雞市政府　發(fā)布日期：2007年07月01日　實施日期：2007年08月01日　(地方法規(guī))